Teemu Laitila
6. kesäkuuta, 2012 16:18
Noin viidesosa eurooppalaisista kiinteän verkon internet-operaattoreista ja lähes kolmasosa mobiiliverkon operaattoreista rajoittaa käyttäjien P2P-liikennettä. Mobiilioperaattoreista neljäsosa myös rajoittaa VoIP-palveluiden kuten Skypen käyttöä verkossaan.
Tiedot perustuvat Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen BEREC:n eurooppalaisille operaattoreille tekemään kyselyyn (PDF). Kysely toteutettiin Euroopan Komission pyynnöstä ja sen tarkoitus oli saada lisää tietoa siitä, kuinka paljon Euroopassa rajoitetaan nettiliikennettä. Tuloksia tullaan hyödyntämän niin kutsuttujen nettineutraaliussäädösten tarpeen arvioinnissa.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että P2P-liikenne sekä VoIP ova yleisimmin rajoitettuja liikennemuotoja. Rajoitusten piirissä oli noin 20 prosenttia kaikista eurooppalaiskäyttäjistä. Osa operaattoreista myös rajoittaa verkkopelejä, videon suoratoistoa sekä sähköposti- ja pikaviestipalveluita. Toisaalta taas osa operaattoreista priorisoi tiettyjä liikennemuotoja esimerkiksi ruuhka-aikoina. Ohituskaistan saattaa saada HTTP-liikenne, DNS-pyynnöt, VoIP-liikenne, pelit ja pikaviestimet.
Toinen käyttäjän saamaan palvelutasoon vaikuttava tekijä oli operaattoreiden omassa verkossaan tarjoamien muiden palveluiden kaistantarve. Esimerkiksi ip-verkossa tarjottavat tv-palvelut saivat korkeamman prioriteetin, mikä saattaa aiheuttaa hidastusta netinkäyttäjien latausnopeuksissa.
BEREC:n kyselyyn vastasi yhteensä 381 operaattoria, joista 266 oli kiinteän verkon operaattoreita ja 115 mobiilioperaattoreita. Operaattoreiden välillä oli suuria eroja, mutta erityisen merkittäviä olivat eri maiden välillä havaitut alueelliset erot. Puolessa EU-maista rajoituksia oli vain vähän, kun neljännes maista luokiteltiin keskikastiin ja toinen neljännes paljon rajoituksia sisältävään ryhmään. Silti 40 prosenttia kaikista internet-käyttäjistä asui tiukimpia rajoituksia harrastavassa maassa. Syynä epäsuhtaiseen jakautumiseen on esimerkiksi Ranska, jossa tiukasti rajoitetut nettiliittymät ovat enemmän sääntö kuin poikkeus.
EU-komissio kannattaa vapaata ja rajoittamatonta internetiä ja komissio toivoo avoimen kilpailun johtavan myös avoimempaan internetiin asiakkaiden äänestäessä jaloillaan. Toisaalta maissa, jossa operaattoreiden rajoitukset ovat yleisiä, käyttäjillä voi olla ongelmia vaihtaa palveluntarjoajaa. Oman palveluntarjoajansa tilanteen voi tarkistaa käyttöoikeussopimuksesta, jossa se on EU-säädöksen mukaan kerrottava.
Tähän mennessä EU-komissio ei ole vielä puuttunut operaattoreiden rajoituksiin. Esimerkiksi Hollannissa on kuitenkin jo astunut voimaan laki, joka kieltää operaattoreita priorisoimasta liikennettä palveluiden ja protokollien perusteella.
Suomesta kyselyyn vastasivat AinaCom, Anvia, DNA, Elisa, Kaisanet, Kymen Puhelin KYMP, Nebula, Pohjanmaan PPO ja TeliaSonera Finland.